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下面附上一則新聞讓大家了解時事



調查局今(1)日表示，特偵組監聽立院節費電話一案，調查局屬建置機關，只負責監錄作業，不會碰處內容部分。對於立委批評技術不足，調查局解釋，目前技術也可監聽節費電話，但有其特定技術，由於核發之通訊監察書上頭未註明，才做一般處理。

調查局今日發布新聞稿，強調通訊保障及監察法第11條規定，監聽作業機關區分為聲請機關、執行機關及建置機關。以就特偵組監聽立法院節費電話一案，調查局為建置機關，只單純提供監錄服務。

調查局表示，它們只依法院核准之監聽票，提供上線監錄作業，並將監錄資料燒錄成光碟片，然後交由執行機關特偵組進行聽譯。

此外，調查局辦理上線監錄之作業流程，都由該局通訊監察處獨立作業，機房管制也相當森嚴。監聽執行機關必須依法院核發之通訊監察書（即監聽票），進行監錄作業，接著調查局會經由電腦系統連上電信業者交換機房，設定成功後，電腦會送出完成上線的訊號。

調查局強調，監錄過程中，相關人員都不會聽到任何監錄內容，資料也完全由電腦控制，以每日為單位自動燒錄成光碟片，最後一般實務執行機關會每日前往調查局領取光碟片，調查局也有領取紀錄以供備查。

對技術能力不足部分，調查局解釋，監聽節費電話有其特定之技術，必須法院核發之通訊監察書註明是節費電話，依調查局現行建置之監錄設備，仍可辦理上線進行監錄作業。

工商時報【Grant Thornton Taiwan正大聯合會計師事務所合夥會計師羅裕傑】

據《公司法》全盤修正修法委員會公開的修法方向，董事的選任制度將再出現重大變革，由現行的強制「累積投票制」改為開放公司自治。這樣的改變預期將可授予民間企業更大彈性來自主管理以達到最佳治理狀態。對於有意導入「全額連記法」的公司值得注意未來修法的成果。

關於「累積投票制」及「全額連記法」的相關爭議源於民國96年8月間，某上市公司在股東會時，有股東提議，將公司董監之選舉方式，由累積投票制改為全額連記法，致使另一法人股東雖擁有超過40％以上之股份，卻連一席董監事都無法選上，繼而許多公司起而效尤，使得公司中，持股過半之股東派系，得以全盤掌握公司所有董監事之席次，造成「贏者全拿」之局面，致衍生爭議。

之所以如此，為「全額連記法」，意指每一股份具有與應選出董監人數相同之選舉權，惟每一選舉權須選舉不同人，且不得集中於同一人者稱之，故採此法者，只要掌握過半的股權，就可拿下所有的董監席次。有部分人士則指控這樣的制度對持股未過半之股東造成不公。也因此爭議，最後則導致公司法第198條被修正排除「全額連記法」的適用。

在正大聯合會計師事務所，我們認為經營者的心才是決定企業能否成功的重要因素。「累積投票制」及「全額連記法」其實只是兩種不同制度或規則。目前並無學說可以證明「累積投票制」絕對優於「全額連記法」，相對而言亦同，故若將「全額連記法」排除，是否真有助於提升台灣公司之競爭力，仍屬可議。

實務上就常見有公司股東因個人利益離開公司另外創業，惟離開後卻故意利用持股及累積投票制，堅持保有原公司董監事身份並利用公司法所賦予之權利要求查看原公司各項機密文件如供應商名單、客戶名單、各項產品毛利及配方等等。

甚至還以種種理由阻擾公司運作並要脅大股東需用天價將其股份收購，以類似種種作為來重挫原公司，嚴重的話還可使整間公司瓦解並使員工成為最後的犧牲品。

針對這樣的問題，主張應強制推行「累積投票制」的一方，卻未站出來說明這樣的制度如何能化解上述實務問題。同樣也未曾有統計資料可證明台灣強制推行「累積投票制」後，這些具有糾紛的企業是否就有提升競爭力並化解糾紛。

在董監事無法一心為公司謀求福利的前提下，「全額連記法」其實是適足以發揮功效，可以將心已不在公司的董監事解任，讓公司之經營權集中由大股東負責。公司大股東既然投資大筆資金在公司，自比任何他人有更高動機將公司治理好。在國外「全額連記法」也常被用來治理家族企業，幫助家族企業的新領導人能有掌舵而不被惡意干擾。只有在全體董監事一心共同願為企業努力，企業的競爭力方能淋漓盡致發揮出來，企業也才有機會在競爭的環境中勝出。

若將《公司法》第198條董事之選舉自治之方式，改回彈性處理，預期可以幫助一些企業化解或避免可能發生的股東糾紛，就整體而言，對於經濟發展預期是一件好事。（本文作者為Grant Thornton Taiwan正大聯合會計師事務所合夥會計師）

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